6165金沙总站:祸建邵武市林业局布置安排夏季林业任务

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12月12日,邵武市林业局召开有林业场长、公司经理、机关股室负责人及领导班子成员参加的会议,对冬季林业工作进行全面安排部署。一是抓好集体林权制度改革。重点抓好林改整改、林权证发放、生态公益林管护机制改革等工作;二是抓好营林生产。抓好落实苗木、技术培训、探索联合造林模式等,完成今冬明春造林面积6.1万亩,搞好非规划林地造林,建立省级示范片1个、南平市级3个、邵武市级11个;三是抓好林政管理。理顺好管理的关系,规范林业行政执法,到达稳定林区秩序的目的;四是抓好木材生产。用现代企业经营管理理念抓企业的生产经营,走可持续发展路子,同时把经营区稳定工作列入森工企业考核内容之一;五是抓好项目工作。把项目开发工作任务分解到各单位,并进行考核,举全行业的力量抓项目;六是抓好行风效能和廉政建设。转变服务方式,全面启动数字林业,更好服务林农和社会,加强干部队伍管理,完善规章制度;七是抓好森林防火工作。加强森林防火值班调度,加大野外火源的管理,加大野外火源的巡查力度,认真组织开展计划烧除工作,做好扑救森林火灾各项准备。

6月29日,广元市林业局召开会议,对林权改革、油橄榄产业发展和生态旅游等近期林业工作进行了安排部署。会议指出:全面深化林权制度改革,是新形势下林业发展的必然趋势,是建立“产权归属清晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度的必然之路,是推进社会主义新农村建设和推进广元市“林业资源大市”向“林业产业大市”转变的有效途径。广元市林权制度改革中,要立足广元实际,把明晰林地林木产权和规范林地林木流转作为重点,一是在明晰全市现有15%集体林权属的基础上,统一建立森林资源评估中心、林业调查设计中心、科技法律服务中心、林产品检验中心和林权争议仲裁机构等林业生产要素市场和交易平台,在确保林地所有权和用途不变的前提下,确保森林、林地、林木“依法、公开、公平、公正、规范”流转;二是要进一步修改和完善代市委、市政府草拟的《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》,尽早提交市委、市政府审定,争取7月中旬政策出台;三是从8月份开始在市中区先行试点,争取11月下旬完成试点工作,然后进一步总结成果,以便在全市范围内全面推开。油橄榄产业是市委、市政府确定的农村重点支柱产业,目前市政府已经出台《关于加快油橄榄产业发展的意见》,全市林业系统首要任务是按照《意见》的各项要求抓落实:一是搞好现有14.2万亩油橄榄基地发展规划,对已栽植区域和品种进行全面普查,凡土壤、光照、海拔等不适合油橄榄生长的区域要进行全面调整,凡已栽植4—6年还未开花结果的油橄榄,要采取嫁接的方式逐步进行品种改换。二是搞好未来15.8万亩油橄榄的发展规划,采取市、县区联动统一规划的方式,将发展任务落实到具体的山头地块,并建立台帐,确保全市油橄榄产业发展稳步有序地推进。三要督促市中区、元坝区等油橄榄种植大县成立油橄榄产业发展办公室,确保油橄榄产业从上到下有专人抓。四要切实搞好油橄榄品种园的建设,逐步转移市国营中心苗圃工作重心参与到油橄榄育苗工作中来。五要督促县区抓好油橄榄示范园的建设,抓好农民骨干的培训,组建一支农民技术员队伍。六要采用挂历、台历等群众喜闻乐见的方式,将油橄榄种植、管护等技术要点免费发放到农民手中,以便于油橄榄种植农户及时了解和掌握油橄榄种植过程的相关知识,激发群众参与油橄榄产业发展的积极性。生态旅游是广元的一大优势,当前主要抓好两个方面的工作:一是联合市旅游局,通过招投标方式聘请一家权威机构,对全市生态旅游进行策划和规划,以确保全市生态旅游朝着既定目标健康发展;二是抓好广元—天台山公路改建规划,争取纳入市政府交通建设总体规划。

为深化集体林权制度改革,拓宽林业投资融资渠道,最大程度地让林农享受惠民政策,2006年11月,邵武市积极推进了林业小额贴息贷款试点工作,取得了较好的成效。到目前为止,全市累计发放林业小额贴息贷款529.29万元,受益林农283户,抵押林木、林地面积29247.9亩。主要做法有:一、加快发证,取信于民发换林权证是推进集体林权配套改革工作的基础。为确保林权证发放准确率,邵武市采取逐片“现场拨交”的办法进行,在具体操作中做到“三到头”,即人走到山头,界对到林头,签字到人头,截止到目前,全市已完成“现场拨交”手续的可发证的集体商品林面积有195.3万亩,占应发证面积的93.8%,已发12685本证到林农手中。林权证及时发放,不仅让林农真正吃下“定心丸”,取信于民,而且为推进林业投资融资改革打下坚实的基础。二、制定方案,有序操作邵武市对林业小额贴息贷款工作高度重视,紧紧抓住被列为全省林业小额贴息贷款试点县有利时机,积极推进此项工作。市政府多次召集林业、金融、保险等部门召开会议,研究协调解决有关问题,在形成共识的基础上,根据有关法律法规规定及上级有关文件精神,结合本地实际,于2006年10月30日制定出台了《邵武市林业小额贴息贷款暂行规定》,明确了林业小额贴息贷款的抵押物、对象、用途、办理程序等内容,确保林业小额贴息贷款工作健康有序地开展。当年11月10日起组织实施,选择在水北、城郊、拿口、吴家塘、大竹、肖家坊等六个造林面积大、林业基础好、林事活动多的乡镇作为试点,在积累经验实现良好运营后,逐步向其他乡镇推广。三、明确措施,规范实施在具体实施过程中,邵武市制定了明确的措施,为林农提供优质服务,既保证资金运作的安全,又促进林业的发展。一是林农贷款用于解决造林资金短缺的问题,培育发展森林资源,促进林业可持续发展。二是贷款最高额度为2万元,期限为2年,月利率为6.57‰,其中给予贴息3‰,林农实际利率负担为月3.57‰。贷款利息每年支付一次,逾期利率按信用社挂牌贷款利率并加收50%计息。逾期不予贴息,逾期6个月后仍未还清贷款本息,进入司法诉讼程序。三是以用材林抵押,依龄林标准按每亩500元、400元、300元核定抵押额;以经济林抵押,以有资质评估机构评定结果核定抵押额;以毛竹林抵押,按速丰林标准每亩500元、400元核定抵押额;以林地抵押,依立地质量等级标准按每亩200元、100元核定抵押额。四是在手续齐备的情况下,林业站、信用社各自在一个工作日内分别出具《林权评估确认调查报告》、《森林资源资产抵押登记证》和《借款合同》,林农凭借上述手续及个人相关证件领取贷款。四、上门服务,方便林农针对贷款过程中需借款人、林权共有人出具个人身份证明及签章(借款人夫妻身份证、结婚证、林权共有人身份证、借款人夫妻及林权共有人的签章)等手续,为方便林农群众,林业部门与信用社采取了上门办理、集中办理等便捷措施服务于林农,林农只须在家门口花半小时时间就可办理所有手续,这一举措取得较为显著的效果,林农贷款的积极性也随之高涨了,这一做法也让林业小额贴息贷款政策得到深入、广泛的宣传。针对林农造林积极性高,但手中仅有采伐迹地无其他抵押物的情况,邵武市允许林农依据其采伐迹地立地质量等级为标准核定抵押额,申请贷款,这种做法打破了仅凭林木价值抵押申请贷款的原有模式,从一定程度上解决林农因培育森林资源而出现的资金瓶颈问题。五、下放权限,提高效率林业小额贴息贷款服务体系牵涉到很多部门,需要各单位的通力协作才能顺利完成,林业站与信用社各自发挥了极其重要的作用。作为林业站,一方面,严格对《林权评估确认调查报告》以及《抵押登记证》中提供的内容真实性、有效性负责,尤其针对抵押物的现场情况、小班因子提供了详实、准确的评估数据,抵押物的评估价值严格依据《邵武市林业小额贴息贷款暂行规定》的标准执行;另一方面,各地林业站积极做好林权证的登记和管理工作,认真履行“一个确认、两个承诺”制度,最大程度地降低了信用社的贷款风险。作为信用社,也积极在提高办事效率上下功夫,做到“一日过、一手清、不隔夜”,将个体林农的林权抵押小额贷款由属地信用社审批发放,积极简化手续、实事求是、严控风险,从而使林业这一“绿色银行”逐步实现天天开门。

11月14日,福建省林业厅召开全省冬季林业工作电视电话会议,部署冬季林业工作,要求强化以下八项工作:一要进一步加快林权发证步伐;二要扎实抓好今冬明春造林工作;三要高度重视森林防火和病虫害防治工作;四要积极推进生态公益林管护机制创新改革;五要扎实推进林业小额贴息贷款试点;六要继续抓好加工企业清理整顿工作;七要切实做好林区安定稳定工作;八要继续加强党建和廉政建设工作。

在西藏自治区林业工作会议上,自治区林业局党组书记杰巴作了题为《强化管理促转变突出重点抓落实努力推进全区林业又好又快发展》的主题报告,安排部署了2007年要抓好九项林业具体工作:一是切实做好农牧民安居工程木材生产供应管理工作;二是切实做好重点区域绿化工程启动实施工作;三是切实抓好工布自然保护区等新建工程和天然林保护等续建项目实施工作;四是完善工程项目和资金管理制度,做好建设项目前期工作;五是严厉打击破坏森林、野生动植物和湿地资源的违法行为;六是切实做好野生候鸟禽流感疫情监测防控和森林病虫鼠害检疫防治工作;七是切实抓好森林防火工作;八是切实抓好重点岗位林业人员培训;九是切实加强林业配套法规、规章制度建设和宣传工作。