种植业农村部有闭背责人道死猪死产战要求方式

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内容摘要:进入11月以来,记者多次走访石家庄市多家超市和菜市场了解到,猪肉批发价格呈现缓降趋势,从月初均价57元/公斤降至48元/公斤。1进入11月以来,记者多次走访石家庄市多家超市和菜市场了解到,猪肉批发价格呈现缓降趋势,从月初均价57元/公斤降至48元/公斤。

内容摘要:9月24日,省政府召开全省稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议,研究分析当前生猪生产形势,安排部署稳定生猪生产、保障市场供应9月24日,省政府召开全省稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议,研究分析当前生猪生产形势,安排部署稳定生猪生产、保障市场供应工作。副省长武国定出席会议并讲话。

内容摘要:针对当前生猪产能下滑、能繁母猪存栏下降的形势,近日,农业农村部印发《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》,提出七项政策措

内容摘要:为进一步落实国家生猪稳产保供部署,近日,陕西省农业农村厅召开全省生猪生产工作推进会议,组织开展稳定生猪生产专项行动。据悉为进一步落实国家生猪稳产保供部署,近日,陕西农业农村厅召开全省生猪生产工作推进会议,组织开展稳定生猪生产专项行动。

内容摘要:对于当前的生猪生产和供应形势,农业农村部有关负责人表示,这轮猪价上涨,是非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加的结果。目前,非洲猪

11月25日,在东风路某超市,正在购买猪肉的郑女士告诉记者:“我发现最近的猪肉价格比原来低了一些,这是我们消费者希望看到的事情。虽然现在猪肉整体的价格还是很高,但是相信在政府的调控下,能把猪肉价格控制在合理范围之内。”

武国定指出,去年8月份以来,受非洲猪瘟疫情、生猪价格周期性波动、生态环保限制等因素影响,我省生猪产能持续下降,生猪生产形势非常严峻。要充分认识抓好当前生猪生产对经济发展、人民生活和社会稳定的重大意义,按照省委、省政府的安排部署,抓好稳产保供措施落实。要坚持不懈抓好非洲猪瘟防控,严格落实“五控一隔离”防控措施和屠宰环节“两项”制度,全面开展“大清洗、大消毒”专项行动,着力解决“不敢养”的问题。要认真落实各项支持扶持政策,在金融保险、财政资金、养殖用地、环保等方面加大对生猪产业的扶持力度,着力解决“不能养”的问题。要因势利导推进生猪产业转型升级,大力推进疫病防控标准化、生猪养殖规模化、粪污利用资源化、生产经营产业化,构建现代化生产经营体系,着力解决“怎么养”的问题。要切实加强对生猪生产的组织领导,落实属地责任,强化部门协作,严格督查考核,为促进经济平稳健康发展和社会大局稳定做出积极贡献。

针对当前生猪产能下滑、能繁母猪存栏下降的形势,近日,农业农村部印发《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》,提出七项政策措施稳定生产。

据悉,陕西省成立了省、市、县级生猪生产稳定健康发展行动领导小组,开展非洲猪瘟疫情排查、餐厨废弃物处置、稳定生猪生产健康发展、猪肉供应保障“四大行动”,制定印发《陕西省生猪生产稳定健康发展行动方案》,制定遏制非洲猪瘟疫情传播、切实做好“两场”风险防控、加强生猪及产品调运对接、推进生猪产加销区域平衡、发展标准化规模养殖五大措施,切实保护“两场”生产能力。

对于当前的生猪生产和供应形势,农业农村部有关负责人表示,这轮猪价上涨,是非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加的结果。目前,非洲猪瘟防控工作取得了阶段性成效。但是,春节前生猪价格仍将高位运行,预计明年生猪生产将逐步恢复,生猪价格将逐步回落——

据了解,为进一步稳定生猪生产、保障市场供应,日前省财政厅、省农业农村厅联合出台稳定生猪生产专项补贴、临时贷款贴息等多项措施。实施稳定生猪生产专项补贴,对生猪调出大县年出栏1000头以上的规模养猪场给予临时性生产补助,对符合条件的养殖场购买生猪发生的银行贷款进行贴息,贴息比例原则上不超过2%,补贴期限暂定为2019年10月1日至2020年9月30日。加大种猪场、规模猪场临时贷款贴息优惠力度,将种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息实施期限延长至2020年12月31日。各地根据当地实际,可使用本级资金适当扩大贴息范围,缓解养猪企业资金压力。提高生猪保险保额,暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额,将能繁母猪保额从1000元增加至1500元、育肥猪保额从500元增加至800元,扩大育肥猪保险规模,进一步增强生猪养殖风险抵御能力。实施生猪良种补贴,支持有条件的生猪养殖大县推广生猪人工授精技术,补贴对象为使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖场,补贴标准为每头能繁母猪年补贴额不超过40元。

一要加快落实稳定生猪生产发展的政策措施。要求地方落实好非洲猪瘟强制扑杀补助、生猪调出大县奖励、能繁母猪和育肥猪保险等政策资金,支持生猪养殖场户尽快恢复生产。各省要尽快研究出台对种猪场、地方猪保种场和规模猪场的临时性生产救助补贴政策,切实稳定生猪基础产能。加强与银行业金融机构的合作,为生猪养殖场户申请贷款提供增信支持,有条件的地方可结合财力给予必要的贷款贴息补助。同时,积极争取地方财政支持。

为进一步加快生猪产能恢复,陕西省出台多项扶持政策。陕西省财政安排4815万元,开展种猪场财政补贴,对131个能繁母猪存栏300头以上的种猪场给予一次性财政补贴,覆盖能繁母猪15.1万头。争取中央财政资金780万元,对年出栏5000头以上的生猪养殖企业生产流动资金贷款给予贴息。实施国家畜禽养殖粪污资源化利用项目,支持27个畜牧业重点县养猪场改善生产防疫和粪污处理利用设施。落实非洲猪瘟强制扑杀补助政策,申请中央财政资金5360万元,对疫点、疫区扑杀的生猪进行补贴。

最近一段时间,猪肉价格持续高位运行,受到各方关注。当前,生猪生产和供应形势如何?非洲猪瘟防控情况怎样?养殖场户面临哪些困难?将采取哪些措施稳定生猪生产?针对以上热点问题,农业农村部有关负责人接受了记者的独家专访。

据统计,截至目前,省财政厅全面落实生猪养殖扶持政策,积极统筹相关资金倾斜支持,已统筹下达各类财政资金8.61亿元,有力支持了生猪稳产保供工作。

二要加强生产和市场监测预警。加快部省政务信息资源整合,推进生猪产业链监管监测信息一体化建设。各省要抓紧完善监测预警工作方案,建立省级财政资金为主、中央财政资金为辅的基层信息采集经费补助机制,保持监测数据稳定性,提高数据质量。加大规模养殖场直联直报平台“掌上牧云”客户端推广力度,加快推进龙头企业、规模养殖场数据直联直报。加大权威数据信息发布力度,促进增养补栏。

春节前猪价仍将高位运行

“随着目前各项稳产保供政策不断出台,各地生猪存栏有所好转,生猪生产整体进入了止降回升的转折期,生猪价格也出现止涨下跌趋势。”石家庄市相关部门负责人表示,如不出现疫情,2020年下半年,石家庄市猪肉市场供给有望增加。如不出意外,届时猪肉价格或许将真正迎来回落期。

三要优化疫情处置和调运监管。要求各地按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案》,严格规范处置新发疫情。充分考虑地理环境、交通运输、建筑布局、饲养管理水平等因素,科学评估风险,精准确定扑杀范围。

农业农村部畜牧兽医局有关负责人分析,从去年下半年以来的生猪存栏和能繁母猪存栏下降情况判断,今年猪肉产量可能会出现明显减产,市场供需存在一定缺口,春节前生猪价格仍将高位运行,预计明年生猪生产将逐步恢复,生猪价格将逐步回落。从肉类总体供应看,考虑到替代品生产发展较快、进口增加、猪肉消费下降等因素,今年肉类供应是有保障的,老百姓碗里不会缺肉。

此外值得一提的是,猪肉价格下跌同时禽肉与鸡蛋价格也随之震荡下跌。目前,石家庄市蛋禽大部分已经进入冬季产蛋淡季,鸡蛋供应总体基本充足,蛋价适度回调。而禽肉方面,受猪肉价格波动影响,禽肉价格也出现下滑。

严格按照检疫规程开展产地检疫,不得无正当理由不出具检疫证明。落实《农业农村部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》,进一步细化便捷措施,优化程序,保障符合条件的种猪和仔猪调运,支持规模养殖场和屠宰场“点对点”生猪及产品调运,不得层层加码禁运限运。科学划定禁养区,对于超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题,要限期整改,不能一禁了之。

该负责人解释,之所以说供应有保障,主要有三大因素:一是猪肉替代品生产增势明显。据监测,上半年鸡肉产量增长13.5%,水禽增加更快,牛羊肉生产周期长,但也有所增加;二是猪肉进口增加。上半年猪肉进口81.9万吨,增长26.4%,预计后期猪肉进口还有增加余地;三是猪肉消费需求下降。非洲猪瘟疫情发生以来,猪肉消费也受到了抑制。据监测,1月至6月,集贸市场猪肉消费量同比下降12%。虽然下半年进入消费旺季,但猪肉价格上涨也会对消费产生进一步抑制,预计全年猪肉需求量减少约10%。

四要深入推进标准化规模养殖。支持养殖场户改善基础设施装备条件,提升养殖场户生物安全水平。落实粪污资源化利用政策,加大对粪污资源化利用机具购置的补贴力度,支持规模猪场建设完善环保设施装备。合理规划、切实保障规模猪场发展的土地供应。继续开展生猪养殖标准化示范创建活动,推动中央、省、市、县四级联创,高标准创建生猪标准化示范场。鼓励和支持有条件的小农户稳步扩大规模,发展规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的现代家庭牧场。

除以上因素外,农业农村部市场与信息化司有关负责人还表示,部分屠宰企业冻猪肉库存量较高,进口鲜冷冻猪肉快速增长,再加上中央和地方储备调节能力增强,都有利于促进中秋、国庆期间猪肉市场均衡供应,消费者不必担心“买不到肉”。

五要调整优化生猪产业布局。生猪自给率低的销区要积极扩大生猪生产,逐步提高生猪自给率。因环境容量等客观条件限制,确实无法满足自给率要求的省份,要主动对接周边省份,合作建立养殖基地,提升就近保供能力。制定实施非洲猪瘟分区防控方案,加强区域内统筹规划布局,推进联防联控。科学规划屠宰产业布局,按照“集中屠宰、品牌经营、冷链运输,冷鲜上市”的原则,加快推进生猪屠宰标准化示范创建,形成养殖与屠宰相匹配、屠宰与消费相适应的产业布局。

非洲猪瘟防控成效明显

六要加强实用技术推广应用。针对不同区域、不同养殖模式,总结推广适合本地区实际的生猪生物安全防护、清洗消毒等实用技术。加大生猪良种推广力度,切实提高母猪繁殖率和仔猪成活率。要加强实用技术培训,特别加大对种猪场和规模猪场的培训力度,切实提高防疫能力。

自去年8月份我国发生非洲猪瘟疫情以来,各地各有关部门有力推进非洲猪瘟防控,取得了阶段性成效。截至目前,已及时处置非洲猪瘟疫情153起,扑杀生猪119万头。今年以来,疫情发生势头明显减缓,除4月份外,其他月度新发疫情均保持在个位数。除云南四川湖北外,目前全国其他省份的疫区已全部按规定解除封锁,生猪生产和运销秩序逐步恢复。

七要强化组织保障。落实“菜篮子”市长负责制,压实生猪市场保供稳价的主体责任,提高生猪生产、市场流通、质量安全监管和调控保障能力。在稳定生猪生产发展的同时,统筹抓好牛羊肉和禽肉等畜产品供给,多渠道满足市场消费。

国务院办公厅印发《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》后,防控工作得到进一步加强。各地全面禁止直接使用餐厨废弃物喂猪,实行生猪运输车辆备案,严格进行车辆清洗消毒,落实屠宰环节非洲猪瘟自检和驻场官方兽医制度。各地加强区域联防联控,中南区试点已取得实质性进展,初步探索出了分区防控的运行模式和工作机制。

随着非洲猪瘟疫情防控加强,生猪养殖、贩运、屠宰等防疫主体生物安全意识显著增强,防控责任有效落实,清洗消毒、隔离检疫等防控措施和手段不断加强。防控技术支撑也不断加强。强化诊断试剂和疫苗研发,目前已筛选出两批34种快速检测试剂,疫苗研发也取得阶段性进展。

双重因素助推猪价上涨

农业农村部市场与信息化司有关负责人分析,猪价上涨主要是受非洲猪瘟疫情影响,生猪产能下降较多所致。按照生猪生产规律,母猪从怀孕到产仔需近4个月,仔猪出生到育肥猪出栏约需6个月。去年10月份开始的生猪基础产能大幅下降,导致从今年六七月份开始,生猪市场供应明显减少,价格加快上涨。7月份,400个监测县生猪存栏环比减9.4%,同比降32.2%,全国规模以上生猪定点屠宰企业屠宰量1730.34万头,环比减1.6%,同比降11.3%。此外,非洲猪瘟疫情发生后,生猪养殖防疫有关成本的增加也助推了猪价上涨。

综合历史数据,我国生猪价格波动具有较为明显周期性特征,猪价从低点上涨至高位,再回落至低点,一般需要三五年时间。本轮生猪价格于2018年5月份跌至周期低点后,步入新一轮上涨通道,之后受非洲猪瘟疫情影响,生猪产能下降明显,猪价短暂调整后持续较快上涨。“应该说,这轮猪价上涨,是非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加的结果,总体符合市场供求规律。”上述负责人表示。

养猪场户面临较大困难

“此前,生猪生产面临较大困难。”农业农村部畜牧兽医局有关负责人坦言,这表现在“不敢养”“不让养”“没地养”“没钱养”。

养猪场户普遍信心不足,“不敢养”。非洲猪瘟病毒致死率高,养猪场户普遍缺乏对这种新传入病种的防控经验,恐慌情绪较重。尽管近期生猪市场价格高位运行,养殖场户补栏意愿仍较差。据农业农村部7月26日至31日对400个县11191户养猪场户开展的问卷调查,仅有32.3%的场户年底前有意扩大规模。

一些地方政府发展养猪积极性不高,禁养限养“不让养”。有的地方对新建养殖场用地基本不批、只拆不建,有的地方在养殖环保工作中“以禁代治”、对养猪场“一拆了之”,有的地方为降低非洲猪瘟疫情风险,鼓励清栏空栏,禁止复养补栏。

发展规模养殖困难,“没地养”。大多地方土地利用总体规划中没有纳入畜禽养殖用地,养殖用地往往作为临时用地,很难取得合法手续。随着环保、疫病防控要求越来越高,一些养殖场的粪污处理设施、清洗消毒设施等面临无地可建的困境。

前期养殖亏损,“没钱养”。部分养猪场户由于前期猪价过低,加上疫区猪群不能正常周转,经济损失严重,资金上出现极大困难,短时间内很难补栏复养。

生猪生产正加快恢复

8月21日召开的国务院常务会议就稳定生猪生产和猪肉保供稳价提出了一系列要求,“不敢养”“不让养”“没地养”“没钱养”的症结正在被打破。

眼下,农业部门正加快恢复生猪生产,一系列举措接连出台。稳定基础产能,支持养殖场户补栏增养,加强技术指导服务,优化种猪跨省调运检疫程序。抓好非洲猪瘟防控,落实好现行有效防控措施,严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报行为,及时兑现非洲猪瘟强制扑杀补助资金。尽快将生猪调出大县奖励、规模养殖场临时性生产补助、能繁母猪和育肥猪保险、养殖场户贷款贴息等政策落实到位。

同时,农业部门还加强生猪生产情况的跟踪监测、分析研判和预警,引导生产,稳定预期。积极推进生猪产业转型升级。建立健全生猪养殖、疫病防控和流通三大体系,加快实现“运猪”向“运肉”转变。同时,配合有关部门尽快纠正超出法律规定的禁养限养和用地问题,创造良好发展环境。

生猪生产加快恢复的一大基础是养殖规模化水平在逐年提高。“农业部门把年出栏500头以上的养猪场叫做规模猪场,规模化比重指这些猪场年出栏的生猪头数占全国总出栏量的比重。”农业农村部畜牧兽医局有关负责人介绍,2018年生猪养殖规模比重为49.1%,较2003年提高了38.5个百分点。2018年我国生猪养殖场户约有2600万户,但主要以小散户为主。其中,年出栏500头以上的规模场户约18.7万户,年出栏1万头以上的大型养殖场户约4000户。

这位负责人表示,通过政策引导和生产扶持,预计明年生猪生产将逐步恢复,生猪价格将逐步回落。