《乌龙江省干天庇护条例》1月1日起真施

图片 1

图片 2

图片 3

图片 4

记者从29日召开的省政府新闻发布会获悉,《黑龙江省湿地保护条例》由省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2015年10月22日通过,并将于2016年1月1日起施行。2003年6月20日省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《黑龙江省湿地保护条例》同时废止。我省是全国湿地资源最为丰富的省份之一,面积大、类型多、生态区位重要、生态景观壮美。2003年,我省曾在全国率先出台《黑龙江省湿地保护条例》,在全国湿地地方立法方面开创先河。但由于原条例出台距今已有12年,许多条款内容已不适应新形势需要,保护力度不够、管理方式单一、体制机制障碍等问题长期存在。此外,国家对推进生态文明建设不断提出新的要求,我省亟待用立法形式予以固化。即将施行的《黑龙江省湿地保护条例》共7章55条,主要规范了以下内容,一是建立健全了湿地保护制度,明确了政府责任、湿地保护实行名录管理、分级保护、建立自然资源产权制度。二是采取了全面严格的保护措施,加大对湿地资源的保护力度。三是规范了湿地利用内容,规定可以有限度地利用湿地资源。四是强化了监督管理。此外,新《条例》还规定了各种违法行为的处罚和地方政府以及主管部门、管理机构的责任。

日前,广东省人大常委会、省政府联合召开新闻发布会,宣布《广东省湿地保护条例》将于9月1日起实施。《条例》分别对立法宗旨、适用范围、湿地的定义、湿地保护、法律责任等作出了具体规定。《条例》明确,湿地保护实行综合协调、分部门实施的管理体制,各级林业行政主管部门负责湿地保护的组织协调工作。《条例》规定,因国家和省重点建设项目需要占用或者征用重点湿地的,应经省政府同意,并按照占补平衡的原则,在湿地保护有关部门指定的地点恢复同等面积和功能的湿地。凡列入国际重要湿地、国家重要湿地名录及位于自然保护区内的天然湿地,禁止开垦、占用或者擅自改变用途。《条例》规定,实行湿地生态效益补偿制度。因湿地保护需要使湿地资源所有者、使用者的合法权益受到损害的,政府应当给予补偿,并对其生产、生活作出妥善安排。《条例》还特别对红树林的保护管理作出了具体规定:沿海地区各级政府应采取措施保护和恢复红树林,依照有关法律法规,做好红树林、红树林地的确权发证工作;禁止非法移植、采伐、采摘红树林和其他毁坏红树林的行为。广东省是我国湿地类型齐全、数量丰富的省份之一,湿地总面积180多万公顷,占全省国土面积的10%。(中国绿色时报2006-08-28)

海口东寨港,“海岸卫士”“鸟类天堂”“鱼虾粮仓”;三亚东河,白鹭翩翩起舞;儋州新盈国家湿地公园,珍稀鸟类嬉戏栖居……湿地,与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统,享有“地球之肾”之美誉。湿地,是海南生态的一个重要代名词,保护好湿地生态系统,对全省生态保护具有重要意义。近日,海南省六届人大常委会第四次会议表决通过了《海南省湿地保护条例》。这一海南首部湿地保护条例,自2018年7月1日起施行。条例明确了政府保护湿地的责任,建立健全湿地生态补偿制度和机制,对破坏湿地的行为予以禁止,并鼓励全社会参与湿地保护,为全省湿地撑起了一张法治保护伞。划定湿地等级界定保护范围党的十九大报告指出,坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。记者注意到,条例首先划定湿地等级、保护范围,明确了法律责任等。湿地,即指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域,包括滨海湿地、库塘湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、重点保护野生动物栖息地、重点保护野生植物原生地等自然湿地和人工湿地。条例提出,全省湿地按照其生态区位、生态系统功能和生物多样性等重要程度,分为国家重要湿地、省级重要湿地、市县级重要湿地和一般湿地。对国家重要湿地、省级重要湿地、市县级重要湿地,省和市、县、自治县人民政府应当按照国家和本省有关规定,通过设立自然保护区、水产种质资源保护区、海洋特别保护区、湿地公园、湿地保护小区等方式加强保护,完善湿地保护管理机构,建立健全管理制度。条例还显示,海南省和市、县、自治县人民政府应将湿地保护纳入省和市、县、自治县总体规划及国民经济和社会发展规划和计划,建立政府主导和社会共同参与的湿地保护机制。建立多元化湿地保护和修复资金投入机制,形成以财政投入为引导、社会投入为主体、金融支持为辅助的多元投入体系。建立健全湿地生态补偿制度和机制。重要湿地禁止引进外来物种根据《海南省2015—2030年总体规划》,海南湿地面积不得低于480万亩,湿地保护是海南非常重要的工作,那么,该如何保护湿地?对此,条例对湿地保护和修复都作出明确规定。省和市、县、自治县人民政府应当确保生态保护红线范围内湿地性质不改变,面积不减少,生态功能不退化。国家重要湿地、省级重要湿地、市县级重要湿地禁止引进外来物种。一般湿地引进外来物种的,应当按照国家有关规定办理审批手续,并按照有关技术规范进行引种试验。同时,省和市、县、自治县人民政府可以根据湿地生态保护需要,制定湿地周边产业布局、建筑风貌、建设强度等方面的管控措施,保障湿地生态功能的完整性和可持续性。条例还明确,除经依法批准的国家和本省重大基础设施、重大民生项目、重点区域的生态修复项目建设外,禁止征收、占用国家重要湿地、省级重要湿地和市县级重要湿地。除经依法批准的国家和本省重大基础设施、重大民生项目、重点区域的生态修复项目建设以及湿地公园、生态旅游项目等的配套设施建设外,禁止征收、占用一般湿地。据了解,针对确需征收、占用湿地的用地单位或者个人,应当按照国家有关规定依法办理相关审批手续,并按规定给予湿地所有权人或者使用权人补偿。经批准临时占用湿地的,临时占用湿地的单位或者个人不得在湿地上修建永久性建筑物或者构筑物,不得损害湿地生态系统的基本功能。临时占用湿地期限不超过2年;临时占用期满后,占用单位或者个人应当对所占用的湿地进行生态修复。条例还强调,除法律法规另有规定外,禁止在湿地内开垦、填埋、排干湿地;截断湿地水源;挖砂、采矿、挖塘、烧荒;倾倒、堆放固体废弃物,排放未经处理达标的生活污水、工业废水及其他有毒有害物质等破坏湿地及其生态功能的行为。破坏湿地行为不能一罚了之破坏湿地,如何进行处罚?是否一罚了之?对此,条例提出,擅自移动或者破坏重要湿地保护标志的,由市、县、自治县人民政府有关湿地主管部门责令改正,可以处500元以上2000元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上5000元以下的罚款;造成损失的,应当予以赔偿。针对擅自占用湿地的,市、县、自治县人民政府有关湿地主管部门应当责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施,处占用湿地每平方米150元以上500元以下的罚款。临时占用湿地期限届满后,用地单位或者个人未按照湿地恢复方案及时恢复的,市、县、自治县人民政府有关湿地主管部门应当责令限期恢复;逾期未恢复的,处未恢复湿地每平方米50元以上150元以下的罚款。条例还要求,擅自在湿地从事开垦、挖砂、取土、采矿、烧荒等活动的,市、县、自治县人民政府有关湿地主管部门应当责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,有违法所得的,没收违法所得,并处2000元以上5万元以下的罚款;造成严重后果的,处5万元以上50万元以下的罚款。青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱。海南要以湿地保护为抓手,以最严谨的规划、最严格的措施、最严厉的处罚、最严肃的问责,精心呵护好海南的生态环境,助力海南建设国家生态文明试验区,打造中国生态文明的“海南名片”。

中国林业网10月27日讯10月22日,黑龙江省十二届人大常委会第二十二次会议结束。《黑龙江省湿地保护条例》获得全票通过,将于2016年1月1日施行。条例共分七章五十五条。条例明确省林业行政主管部门是全省湿地行政主管部门,湿地主管部门对湿地保护、利用、监督和管理负有主管责任,对其他部门和单位管理的湿地负有监督指导责任。县级以上人民政府对本行政区域内的湿地保护工作负总责,在发放不动产登记权属证书时,不动产中含有湿地的,应当标明湿地类型、面积、范围以及其他依法需要标明的内容。开发利用湿地上游水资源和周边地下水资源,应当进行科学论证,不得造成湿地缺水或者退化。湿地内原则上不得进行景观建设等。同时规定每年的6月为湿地保护宣传月,6月10日为黑龙江湿地日。