湖北省实施特色林业产业扶贫行动

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14日,湖北省旅游规划公益行动为建始县石门村量身定制的旅游扶贫规划通过评审。至此,湖北省首批10个国家旅游扶贫试点村都有了自己的旅游扶贫规划。

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美景引客来 百万人脱贫我省旅游扶贫成效初显

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12月29日悉,省农业厅、林业厅、旅游局联手省政府扶贫办出台实施意见,开展产业扶贫精准脱贫。意见提出,把发展产业、增加贫困户收入作为首要任务,科学制定精准扶持到户到人措施,进一步增强产业扶贫的精准性、有效性。通过发展以特色农林产业和生态文化旅游为主的产业扶贫,因地制宜、发挥优势,找准优势主导产业,宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商。把提高贫困人口自我发展能力摆在重要位置,因户施策、精准扶贫,在培育自主创业思维、增强自我积累能力、提高综合素质上下功夫,努力促进贫困地区产业增效、农民增收,提高贫困群众自我发展能力。到2019年,特色优势产业在符合产业脱贫条件的贫困村、贫困户实现全覆盖,建成适合贫困地区发展实际的产业体系,其中有劳动能力的贫困户有一项以上增收致富的主导产业,帮助有培训意愿的贫困户掌握一门以上就业创业技能,年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅,收入水平超过同期国家扶贫标准,并力争达到所在县农村居民人均可支配收入的70%以上。(记者张爱虎通讯员罗良辉)

石门村紧邻石门古风景区,贫困人口达22%。但该村自然风光与生态环境好,土家文化底蕴深厚,华中农业大学城乡规划设计院免费为其打造了一个脱贫规划。

今年,随州市曾都区以“林”为媒,旅游唱戏,积极打造“万和兰花”、“尚市桃花”、“洛阳银杏”等特色旅游品牌,使林业特色旅游成为曾都旅游业的主打牌。目前,累计接待国内外游客50多万人次,林业旅游收入5.8亿元。曾都是一个林业大区,森林面积达518万亩,是全国经济林建设示范区,是中国银杏之乡、中国惠兰之乡,还是板栗之乡、大枣之乡。为发挥林业的特色优势,让林业优势变为旅游优势和经济优势,曾都区创新思想观念,把森林旅游业作为新兴支柱产业加以培育和发展,推出三个有特色的旅游线路。一是桃花线路。尚市镇桃花面积达数万亩,主要集中在群金村周围,是森林旅游的新亮点。3月19日,首届随州尚市桃花节上,2万亩桃花全部开放,桃花漫山,春意盎然。游人一波接一波,绵延不断。群金村每天接待游客2万人以上,20户办“农家乐”的村民,当月平均每户获纯利8000元左右。二是兰花线路。万和镇是“中国蕙兰之乡”,有兰花资源5000多万株,野生蕙兰资源存量占全国总量的80%。4月18日,首届中国随州兰花节展出珍品兰花5000多盆,吸引了近10万人入场参观,韩国和港澳台地区的海内外兰商共3000余人也参加了此次兰花节,两天的成交金额高达5000多万元。三是银杏线路。洛阳镇境内现有5条古银杏群落带,定植银杏树510多万株,其中百年古银杏树1.7万多株,千年古银杏树308株,是世界较大的古银杏群落。9月19日,首届中国随州银杏节开幕,连片千年古银杏树展开其美丽而带有几分神秘的面孔,破天荒地迎来了成千上万的大批客人。同时,曾都区还利用独具特色的库区风光开展封江生态库区旅游,利用原始森林打造七尖峰森林公园旅游等。为进一步唱响林业特色旅游品牌,曾都区积极擦亮三张林业旅游牌。以尚市镇群金村中心,将桃园面积扩大到10万亩以上;以洛阳周氏祠、胡家河为中心,扩大古银杏展示空间;以万和培植园为重点,壮大名贵兰花种植规模。同时,把森林特色旅游与新农村建设、观光休闲旅游、民俗文化旅游等结合起来,并配套搞好相关设施建设。

10月17日,“中国扶贫日
湖北旅游行暨房县诗经文化旅游节”活动在十堰房县举行,省旅游委现场发布的《湖北旅游扶贫报告》显示,“十二五”以来,我省累计有110万人通过旅游实现脱贫,已阶段性完成旅游扶贫任务。

我省实施特色林业产业扶贫行动

据该项目负责人李桂萍介绍,除将该村的民居打造成民宿外,还会在村里打造一个石头部落。改造村里原有的石头房子、石磨、石碾等,形成一个以“石头”为主题的村落。同时,以当地特产宜昌白山羊、景阳鸡为卖点吸引“吃货”。今后5年,规划团队还将免费为石门村提供旅游产品设计、项目建设、市场营销等方面跟踪服务。

据悉,2015年,我省旅游部门提出,到2019年通过旅游扶贫带动超过100万贫困人口脱贫,占全省590万建档立卡贫困人口的17%以上。2017年底,我省已提前达到该目标,2017年旅游扶贫的建档立卡重点村人均通过旅游增收5000元以上。

扶持发展木本油料、种苗花卉等新兴产业

去年8月,省旅游委开展旅游规划扶贫公益行动,省内外30多家单位积极响应。该委副主任周正素介绍,目前,省旅游扶贫公益规划行动完成率达100%,试点村的旅游扶贫项目已纳入“乡村旅游富民工程”支持项目,部分项目已进入实施阶段。

近年来,我省乡村旅游发展迅猛,成为推动全省旅游发展的新动能,也富了一方百姓。我省通过“旅翼旅游扶贫”工程,实施百村旅游规划公益扶贫、百企结对帮扶、旅游创建和品牌培育、四季乡村旅游营销、金融支持旅游扶贫项目、千人教育培训、乡村旅游后备箱工程、万名旅游创客等举措,形成了旅游开发引爆贫困区产业发展的乘数效应。黄石市大冶龙凤山庄入选由世界旅游联盟、中国国际扶贫中心、世界银行联合发布的12个“世界旅游联盟旅游减贫案例”;罗田燕儿谷生态农庄成为七个全国旅游扶贫典型之一。

5月7日从省林业局获悉,为助力脱贫攻坚,我省将实施特色林业产业扶贫行动,通过大力发展市场需求旺盛、扶贫效益较高的木本油料、林木种苗花卉等新兴产业,推动我省贫困地区林业经济长足发展,促进贫困人口从林业获得的收入逐年增长。

省旅游委介绍,今年,我省乡村旅游接待游客有望突破2.7亿人次,受益农民将达到150万人以上,带动脱贫10万人以上。

根据计划,我省将大力发展木本油料产业。积极引导组织山区农民发展油茶、核桃、油橄榄、油用牡丹等木本油料林,到2020年全省木本油料林面积发展到800万亩。加强全省定点木本油料繁育基地建设,每年出圃5000万株以上合格良种壮苗。

大力发展林木种苗花卉产业。发挥我省高校及科研院所集中的优势,加强苗木花卉新品种选育,加大乡土树种、珍贵树种培育力度,提高市场供应能力。充分利用林木良种培育补助项目,重点向贫困县倾斜。扶持一批重点苗木花卉企业做大做强,在贫困地区建立生产、销售、物流、信息和旅游为一体的区域性苗木花卉交易市场,建设一批赏花基地,发展赏花经济。

大力发展区域特色经济林。充分发挥贫困地区资源优势,因地制宜发展特色高效经济林产业,重点支持以板栗为主的木本粮食基地,以厚朴、杜仲、茯苓等为主的木本药材基地,以油桐、五倍子、乌桕等为主的林化工业原料基地,逐步实现规模化、良种化、优质化、标准化、产业化。争取到2020年全省特色经济林面积达到2900万亩。

大力发展林下经济。坚持规模化、特色化、品牌化发展思路,发展以林下种植、养殖、林产品采集加工、森林景观利用为主要内容的林下经济,提高贫困地区林地利用率和产出率。支持部分县市开展林下经济示范建设,充分发挥引领带动作用。争取到2020年全省各类林下经济示范基地达到630个,全省林下经济经营面积达到1400万亩。

解读

绿富双赢之路

深度贫困地区多在偏僻山区,交通不便,但山林资源丰富。

对于深度贫困地区和贫困群众来说,脱贫潜力在山,致富希望在林。我省提出实施特色林业产业扶贫行动,为这些地区规划了一条绿富双赢的脱贫之路。

发挥资源优势 选准产业方向

推进产业扶贫,关键要选准产业发展方向。

省林业局产业处一级调研员彭锦云说,对山区而言,“木头经济”时代已经过去,生态经济时代来临。以发展木本油料为例,油茶等既是经济树种,也是生态树种,还可维护粮油安全,集生态、经济、社会效益于一身,融一二三产业为一体,一年栽种、多年受益,既有利于巩固脱贫成果、保障林农持续增收致富,又可满足人民群众对绿色、优质、健康食品的期待。

发展特色林业产业,也激活了一些沉睡的生态资源。据了解,我省花卉资源丰富,境内有野生花卉植物约560种,其中开发价值较大的野生花卉110种,但多数“藏在深山无人识”。我省森林环境和地形条件多样,适宜发展林下经济经营总面积达近4000万亩,占林地总面积的20%至30%。

培育新型主体 创新利益机制

实施特色林业产业扶贫,培育壮大林业经营主体是重要抓手。

据了解,各地将鼓励集体林权有序流转,引导农户采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权,积极引导工商资本投资,开展联合、合作经营。通过政府引导、政策鼓励、市场运作等方式,大力发展家庭林场、股份合作林场、林业合作社等新型林业经营主体。

同时,鼓励龙头企业与农户或家庭林场或林业合作社以股份式、合作式、订单式等运作模式建立紧密的利益联结机制,切实保障农民利益。推广收益比例分成或“实物计价、货币结算”方式兑付流转费,激发农户主动参与林权流转。

强化科技服务 健全产销对接

特色林业产业,在我省仍属新兴产业,产业链配套尚未完善。

彭锦云透露,省林业部门将引导苗木花卉企业与科研院所合作,开展技术攻关,加强苗木标准化生产,加强林木新品种、育苗新技术的运用。

种得好,还得卖得好。我省还将探索建立健全林产品产销对接机制。整合提高现有的特色林产品,建立产业联盟,避免同质化、分散化、低质化发展,提高企业整体竞争力和发展实力,支持林特品牌企业开展品牌宣传和推广。同时,构建苗木花卉网上交易平台,拓展苗木花卉产业销售渠道。