前途10年本国将追加林地1.2亿亩

10年来,我国新增加4.03亿亩林地面积,农民新增收入近10%,25个退耕还林省区粮食产量增加57.7亿公斤——这是国家林业局副局长李育材近日在总结全国10周年退耕还林工程建设工作时透露的信息。
李育材说,1999年启动的退耕还林工程,是我国乃至世界上投资最大、政策性最强、涉及面最广、群众参与程度最高的一项重大生态工程。这项工程的实施使全国有林地面积增长15.4%,工程区森林覆盖率平均提高3个多百分点;增加了森林蓄积量约15亿立方米,使全国森林总蓄积量增长10%以上,对经济社会发展产生了深远影响。
李育材指出,作为一项重大生态工程,退耕还林扭转了治理区生态恶化的趋势,为维护国家生态安全奠定了坚实基础,具体体现在“四个减少”:我国沙化土地由上世纪末每年扩展3436平方公里转变为每年减少1283平方公里,这是新中国成立以来首次实现沙化逆转;退耕还林提高了地表植被覆盖度,涵养了水源,减少了土壤侵蚀,减少了水土流失;退耕还林减少了河流、湖泊的泥沙注入量——据长江水文局监测,通过实施退耕还林,年均进入洞庭湖的泥沙量由2003年以前的1.67亿吨减少到现在的0.383亿吨,减少77%;退耕还林提高了工程区的防灾减灾能力,有效减少了沙尘、洪水、风暴等自然灾害。

笔者日前从全国政协“黄河沿岸经济社会协调发展情况”常委视察活动中了解到,1999年至2006年的七年间,国家累计安排退耕还林任务3.64亿亩,中国25个省份的逾1.2亿农民从中受益。
据介绍,1999年至2006年,除沿海6省份外,中央在北京、天津、青海、宁夏等25个省份共安排退耕还林任务3.64亿亩,其中退耕地造林1.39亿亩,宜林荒山荒地造林2.05亿亩,封山育林0.2亿亩。根据退耕还林工程现行补助年限和标准测算,2000年至2006年中央已累计投入1300亿元用于退耕还林工程。
全国政协委员、林业部原副部长刘于鹤说,退耕还林工程涉及全国25个省份的2000余个县、超过1.2亿农民,是中国涉及面最广、农民受益最大的生态建设工程。退耕还林工程的实施,大大加快了中国国土绿化进程,使退耕还林工程区森林覆盖率平均提高了超过2个百分点,水土流失率有所下降,风沙危害得到减轻。2001年至2004年间,全国累计减少沙漠化土地1285平方公里。
此外,退耕还林对中国自然条件恶劣、生态环境脆弱的地区,尤其是西部地区、高寒地区的扶贫济困也发挥了重要作用,为各地调整农村产业结构、大力发展生态经济产业提供了良好的机遇,有力促进了中国农林牧业的协调发展。


从全国林业厅局长会上获悉:今后一个时期,我国将严格林地用途管制,实现森林面积占补平衡,通过生态自我修复和加大对石漠化沙化土地、工矿废弃地、生态重要区域的治理,有效补充林地数量,确保全国林地资源动态平衡、适度增长。力争到2020年,全国林地面积由目前的45.6亿亩增加到46.8亿亩,林地占国土面积由目前的31.6%提高到32.5%。

稿源:新华网

国家林业局局长贾治邦说,为确保实现中央提出的增加1.2亿亩、守住46.8亿亩林地红线的目标,今后一个时期,将重点加强4个方面工作。

一是强化林地保护管理制度,严格林地用途管制和定额管理,科学划分林地保护等级,实行林地分级管理和森林面积占补平衡,将森林覆盖率、林地保有量、森林蓄积量纳入地方政府考核指标。

二是推进林地监管方式转变,实现全国林地分布“一张图”、中央和地方监测工作“一盘棋”、森林资源“一套数”,由“以数管地”向“以图管地”转变。

三是最大限度减少林地流失,采取多种手段收复和恢复损毁林地。

四是深化改革形成林地保护利用管理的新机制,全面深化集体林权制度改革;加快推进国有林场和重点国有林区改革,通过管理体制改革和经营机制创新,落实国有林地保护责任等。

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