漳州召开全市生猪养殖污染防治工作会议

4月16日,全市生猪养殖污染防治工作会议在芗江酒店召开。市政府办、效能办、发改委、财政局、环保局和农业局主要领导或分管领导,各县政府、管委会分管领导以及财政局、环保局、农业局主要领导参加。会议传达贯彻省、市政府会议精神,对下一阶段全面打响生猪养殖污染防治战役进行再动员、再部署,并向各县下达了2015至2018年生猪养殖污染防治目标责任书。市政府副市长黄浦江到会并讲话,对当前及下一阶段生猪养殖污染防治工作作了具体部署和强调。芗城、南靖、华安、长泰县在会上作了发言交流,其他县作书面交流。市环保局、农业局分别下一阶段推进工作作了具体安排。
我市生猪养殖规模大、分布广,造成的养殖面源污染严重,防治工作难度大。去年以来,我市污染防治取得了较大进展,各地共关闭、拆除生猪养殖场3.27万家、猪舍面积725.87万平方米,削减生猪存栏205.43万头,完成标准化改造96家。
会议要求,全市各地、各有关部门要进一步加强认识生猪养殖污染防治的重大意义,以高度的责任感和使命感加大力度、加快进度,全力推进污染防治工作。各地要明确目标任务,细化工作方案,结合本地实际,认真按照市政府向各县、开发区下达的2015至2018年生猪养殖污染防治目标责任书的要求,尽快出台县一级的贯彻实施意见,确保防治工作有效推进。同时各地要总结近年来防治工作取得的经验教训,结合本地区经济社会实际,建立投入机制,落实资金保障。会议还指出,要加强组织领导,明确责任主体,密切部门配合,加大环境污染执法力度,强化督导检查,确保生猪养殖污染防治工作落到实处。

4月24日上午,南平市生猪养殖污染防治工作会议在延平召开。全市各县分管领导,农业局、环保局主要领导,市直有关部门领导共40多人参加了会议。会议由南平市政府谢金润副秘书长主持。会上,南平市农业局吴成明局长通报了全市生猪养殖污染防治工作进展情况,南平市政府葛晓华副市长代表市政府,向各县政府下达了“十三五”期间各地生猪年出栏控制量以及《2015—2018年生猪养殖污染防治目标责任书》。
最后,市政府葛晓华副市长强调5点意见:一要加强领导,提高认识。二要强化监管,有效推进。三要明确职责,抓好落实。四要盯紧目标,确保完成。五要强化督查,落实责任。

4月8日,全省生猪养殖污染防治工作会议在福州召开。全省各设区市、平潭综合实验区管委会分管领导在会上发言,省农业厅张立先厅长、梁全顺总畜牧兽医师参加会议,副省长陈荣凯出席并讲话。

一是市级及各县、开发区和投资区完成编制《畜牧业发展规划》和《养殖污染防治规划》,强化规划对养殖业发展和污染治理的引导作用。二是关闭拆除禁养区内养殖场。2015年全市禁养区需拆除的11984家生猪养殖场已全部拆除,共消减或转移生猪77.101万头。三是升级改造规模养猪场。2015年以来,在抓好禁养区内250-1500头养猪场大部分拆除关闭的基础上,存栏250头以下生猪养殖场升级改造或拆除27073家;存栏250-1500头生猪养殖场升级改造
533家;存栏1500头以上生猪养殖场升级改造29家。四是推广无害化处理病死猪。在全国、全省率先建成委托第三方工厂化无害化集中处理模式,全市已购置病死畜禽无害化处理机53台,日处理能力53吨,计划年内在漳浦3个乡镇、诏安和平和各1个乡镇规划建设病死畜禽集中无害化处理场。五是强化源头控制。落实环境影响评价制度,目前全市已有180家规模养猪场完成环境影响评价,其中104家已完成验收。六是创新无害化和达标排放治理模式。健全政府引导、部门推动、市场运作、多元投入的运行机制。2014年以来,由市农业局牵头,市交通银行、邮政银行和保险公司参与,银行部门为养殖户购买病死猪无害化处理机械和沼液一站式降解设备,提供每台套年最高20万元的分期贷款,并由市保险公司担保,解决养殖业主一次性购买设备资金压力大、贷款抵押物不足难题。截止目前,全市有40多台套沼液一站式降解设施正式投入运行,实现达标排放。

7月10日,省农业厅在福州召开全省生猪养殖污染防治工作会议。会议由省农业厅邹荣贵副巡视员主持,受张立先厅长委托,厅党组成员梁全顺总畜牧兽医师出席会议并讲话。各设区市农业局、平潭综合实验区经济发展局分管领导和畜牧科局分管领导;省农业厅畜牧业处、动物卫生监督所、畜牧总站负责人共130多人参加会议。
会上,梁总师全面回顾总结了去年以来全省生猪养殖污染防治工作情况,深入分析了当前我省生猪养殖污染防治工作面临的形势,并对下一阶段工作进行再动员再部署,强调要狠抓工作落实,坚决打好生猪养殖污染防治攻坚战。
一是抓执法,确保关闭拆除任务完成。各地要对照省政府下达的责任书,组织环保、农业、国土、林业、水利等部门联合开展专项执法行动,确保7月底前全部关闭拆除禁养区内生猪养殖场;年底前全部关闭拆除可养区内存栏250头以下未能达标排放的生猪养殖户。
二是抓改造,加快养殖场转型升级。各地要按照“一场一策”、“一场一方案”要求,明确建设内容,强化指导和服务,督促项目单位加快改造进度,进一步规范项目建设和管理,确保改造任务如期完成。
三是抓制度,尽快完善病死猪无害化处理机制。各地要落实养殖屠宰经营者主体责任和属地监管责任,加强执法队伍建设,大力推广第三方无害化处理模式,加强对养殖、屠宰加工等重点环节病死动物及其产品无害化处理工作监督检查力度,严厉打击非法出售、收购、贩卖、屠宰病死动物及加工制售病死动物产品等违法行为,确保病死猪源头监管到位、无害化处理监管到位。
四是抓监管,把好生猪养殖入门关。各地要做好畜禽养殖备案工作,严格生猪养殖准入门槛,新建生猪养殖场和养殖小区应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划,满足动物防疫条件,并进行环境影响评价。要严格执行新建、改建、扩建项目防污设施与生产设施设计、施工、使用“三同时”制度,确保防污治污设施规划、建设到位。
五是抓绩效,强化责任落实。生猪养殖污染防治工作将纳入我厅延伸绩效管理。各地要严格落实属地管理责任,实行目标管理责任制,层层落实责任,层层传导压力;要加强督促检查,落实生猪养殖污染防治工作定期调度和定期通报制度,关闭拆除情况每月一调度、一通报,可养区标准化改造等工作进展情况每季度一调度、一通报。

陈荣凯副省长指出,去年以来,我省各地认真贯彻国务院和省里关于养猪业污染治理的各项部署要求,迅速行动、加大投入、措施得力,防治工作取得了阶段性成效,但仍存在各地工作不平衡、养殖场改造进展缓慢等问题。他强调,从今年起,全省生猪出栏总量要严格控制在2000万头,各地要充分考虑环境容量、产业基础、消费需求,严格实行总量控制;要加大关闭拆除力度,确保今年上半年全面完成禁养区内生猪养殖场关闭拆除任务,年底前完成可养区内存栏250头以下未提出改造方案或改造后仍不达标的养殖户关闭拆除任务,并积极引导和推进养殖场转产就业;要对可养区内的规模化养殖场进行标准化改造,2018年底前全面完成;要推进养殖废弃物综合利用,积极推广漏缝地面、微生物发酵床等先进养殖模式,和猪-沼-果循环农业模式,引导企业充分利用畜禽粪便生产有机肥;要规范病死猪无害化处理,2016年底前全省基本实现病死猪无害化处理。

会上,省政府向9个设区市和平潭综合实验区下达了生猪污染目标防治责任书。