“十二五”将是再生铅冶炼高速发展时期

内容提示:从“十二五”规划草案来看,铅冶炼行业总产能将控制在550万吨,因此过去5年铅冶炼行业快速且无序发展的情况在“十二五”会得到抑制和改善。

环办函[2014]461号

公告 2015年 第11号

环办函[2013]1409号

目前,发展资源循环利用,对废弃的资源加以有效利用,是人类解决矿产资源不足的主要方法。

从铅行业“十二五”规划看,“总量”控制、“加大矿山投资”以及大力发展再生铅冶炼是未来五年行业规划的亮点。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,防治环境污染,改善环境质量,我部决定制定《再生铅冶炼污染防治可行技术指南》。目前,编制单位已完成该文件的征求意见稿及编制说明,现印送给你们,请研究并提出书面意见,于2014年5月25日前反馈我部。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,完善环境保护技术工作体系,促进再生铅冶炼行业污染防治技术进步,我部组织制定了《再生铅冶炼污染防治可行技术指南》,现予以公布,供有关方面参照采用。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,保护环境、防治污染,我部决定制定国家环境保护标准《铅冶炼废气治理工程技术规范》。目前,标准编制单位已编制完成标准征求意见稿。根据国家环境保护标准制修订工作管理规定,现将标准征求意见稿和有关材料印送给你们,请研究并提出书面意见,于2014年1月15日前反馈我部或编制单位。

再生铅项目是以含铅废料为原料,经过冶炼加工工艺而生产出再生铅产品,属于城市矿产资源,是循环经济领域的重要组成部分。它解决了人类对原生铅的依赖,即对地球环境破坏巨大的铅矿的开采,同时也解决了铅废料对环境产生的巨大污染,使铅金属进入生产-消费-再生的良性循环。再生铅是目前世界上铅金属的主要供应形态也是目前世界上最环保的铅生产模式。

首先,从控制行业产能看,和其他行业一样,目前有色金属冶炼中都存在不同程度的产能过剩问题,且铅行业还有很多落后产能,近2011年落后铅冶炼产能就淘汰了近30万吨。因此控制新增产能和淘汰落后产能对铅行业来说压力更大。从“十二五”规划草案来看,铅冶炼行业总产能将控制在550万吨,因此过去5年铅冶炼行业快速且无序发展的情况在“十二五”会得到抑制和改善。

联系人:环境保护部科技标准司 许丹宇
通信地址:北京市西城区西直门内南小街115号 邮政编码:100035
联系电话:66556219 电子邮箱:chan.yechu@mep.gov.cn 传真:66556218

文件内容可登录环境保护部网站查询。

联系人:环境保护部科技标准司 姜宏 电话:66556218
地址:北京市西直门内南小街115号 100035

目前我国再生铅产量只占到全国铅产量的30%,欧美发达国家的比重是90%,日本则是100%,相对于国外再生铅的产量比例,我国再生铅行业具有很大的发展空间。

从矿山投资来看,与铜和铝行业相比,我国铅锌资源自给率较高,但目前矿山产量还不能完全满足国内冶炼需求,这主要是由于冶炼产能大于原料产量,因此目前仍是行业结构性问题。要解决这种结构性问题,除了上面提到的控制总产能外,也就是控制原料需求,同时加大国内矿山投资是解决供应瓶颈的最直接办法。由于矿山投资周期长,因此矿山产量短期产能大量释放存在较大难度,但到“十二五”末期,国内铅矿资源供应将会较“十一五”有较明显改善。

环境保护部办公厅2014年4月23日

环境保护部2015年2月16日

联系人:云南亚太环境工程设计研究有限公司 刘成 电话:68024998-2301
13658876383 电子邮箱:ythbkjglb@126.com
地址:云南省昆明市国家高新技术产业开发区科技路199号 650118

2011年12月4日,工信部发布《有色金属工业“十二五”发展规划》。该《规划》中明确指出,到2015年再生金属铅产量需占到当年铅总量的40%。

事实上,在加大矿山资源投资上,国内行业龙头企业已经开始布局,从整合国内资源以及加大海外资源投资两条途径来提高供给。从国内看,未来内蒙和云南地区是铅矿资源具备较大增长空间的地区,尤其是内蒙古地区是未来矿山供应增长的主要区域。在海外资源的利用上,五矿集团、中金岭南以及驰宏锌锗等行业龙头企业已经开始在澳大利亚和加拿大都等国通过收购或参股形式开发大型铅锌矿山资源,在海外资源的利用上走在了行业前列,也为国内冶炼企业走出去探索了可行的路径。未来还是两条腿走路,国内继续加大国探碳矿,和海外进口资源。近几年中国企业在国外收购矿山都遇到很大的政治阻力,海外前景光明,但过程比较复杂。

1.征求意见单位名单

附件:再生铅冶炼污染防治可行技术指南

环境保护部办公厅2013年12月3日

习近平总书记说过,变废为宝,循环利用是朝阳企业。

继续鼓励发展再生铅冶炼

2.《再生铅冶炼污染防治可行技术指南》

附件: 1.征求意见单位名单 2.铅冶炼废气治理工程技术规范
3.《铅冶炼废气治理工程技术规范》编制说明

目前,我国再生铅主要用于铅酸蓄电池企业,我国是全球铅酸蓄电池的最大生产国,江苏是我国铅酸蓄电池的主产地,江苏省拥有蓄电池产量为1857.34万kVAh,其中苏南和苏中的产量占江苏省的50%以上。

最后,从再生铅冶炼看,“十二五”期间大力发展再生资源符合国家对资源行业特别是有色等高耗能行业可持续发展思路。在国家鼓励利用再生资源以及节能减排政策支持下,“十二五”将是再生铅冶炼高速发展时期,到“十二五”末期,再生铅产量有望达到250万吨/年2010年再生铅产量在135万吨,占中国铅消费的50%。从能耗来看,每吨原生铅消耗844千克的煤,而再生铅消耗185千克煤,仅为原生铅耗能的22%;从水的消耗来看,再生铅更是节能,吨铅耗水不足原生铅的1%,毫无疑问再生铅行业在能源消耗上具有绝对的优势。

3.《再生铅冶炼污染防治可行技术指南》编制说明

征求意见单位名单

锌冶炼生产量控制加结构调整

1.发展改革委办公厅 2.科技部办公厅 3.工业和信息化部办公厅
4.中国工程院办公厅 5.各省、自治区、直辖市环境保护厅 6.中国环境科学研究院
7.中国环境监测总站 8.环境保护部环境发展中心
9.环境保护部南京环境科学研究所 10.环境保护部华南环境科学研究所
11.环境保护部环境规划院 12.环境保护部环境工程评估中心
13.环境保护部卫星环境应用中心 14.中国环境科学学会
15.中国环境保护产业协会 16.国家环境保护工业烟气控制工程技术中心
17.国家环境保护危险废物处置工程技术中心
18.国家环境保护有色金属工业污染控制工程技术中心
19.国家环境保护工业资源循环利用工程技术中心
20.国家环境保护危险废物处置工程技术中心
21.国家环境保护危险废物处置工程技术中心
22.中国有色金属工业协会再生金属分会 23.中国电器工业协会铅酸蓄电池分会
24.中国电池工业协会 25.中国有色冶金设计研究总院 26.北京矿冶研究总院
27.长沙有色冶金设计研究院 28.北京市环境保护科学研究院
29.天津市环境保护科学研究院 30.上海市环境科学研究院
31.江苏省环境科学研究院 32.沈阳环境科学研究院 33.哈尔滨工业大学
34.中南大学 35.天津大学 36.河南豫光金铅股份有限公司
37.安阳市豫北金铅有限责任公司 38.河南金马蓄电池有限公司
39.江苏新春兴再生资源有限责任公司 40.湖北楚凯冶金有限公司
41.湖北金洋冶金股份有限公司 42.郴州市金贵银业股份有限公司
43.浙江汇同电源有限公司 44.安新县华诚有色金属制品有限公司
45.天津东邦铅资源再生有限公司 46.安徽华鑫铅业集团有限公司
47.太和县长江金属材料有限责任公司

1.各省、自治区、直辖市环境保护厅 2.中国环境保护产业协会
3.中国有色金属工业协会 4.中国有色冶金设计研究总院
5.北京有色冶金设计研究总院 6.北京矿冶研究总院 7.长沙有色冶金设计研究院
8.河南省冶金规划设计研究院 9.贵阳铝镁设计研究院
10.兰州有色冶金设计研究院 11.南昌有色冶金设计研究院 12.山东省冶金设计院
13.沈阳有色冶金设计研究院 14.西安有色冶金设计研究院
15.湖南水口山有色金属集团有限公司 16.河南豫光金铅集团有限责任公司
17.济源市万洋冶炼有限公司 18.河南金利金铅有限公司
19.焦作东方金铅有限公司 20.广东深圳市中金岭南韶关冶炼厂
21.湖南株洲冶炼集团股份有限公司 22.西部矿业集团有限公司
23.云南驰宏锌锗股份有限公司 24.河南安阳市豫北金铅集团
25.甘肃白银有色集团有限公司 26.广西河池市南方有色冶炼有限责任公司
27.中冶葫芦岛有色金属集团公司 28.江西铜业集团公司 29.广西有色集团公司
30.河南灵宝市华宝产业有限责任公司 31.安徽省池州有色金属有限公司
32.国家环境保护工业烟气控制工程技术中心
33.国家环境保护有色金属污染控制工程技术中心
34.国家环境保护工业污染源监控工程技术中心
35.国家环境保护技术管理与评估工程技术中心
36.国家环境保护监测仪器工程技术中心
37.环境保护部监测司、污防司及科技司各处

“十二五”期间的十种常用有色金属的总产量将被控制在4100万吨的水平。2010年我国锌产量是516万吨,同比增长18.5%。2011年我国锌产量较2010年出现了放缓趋势。根据发改委公布的数据,今年前三季度,我国十种有色金属产量2586万吨,同比增长11.2%。因此若按照规划数字,今后五年我国有色金属产能扩张增速将明显低于目前,年复合增长率仅约5%。其中,争取到2015年我国锌矿产原料保障能力达到50%。

此外,“十二五”还提出要大力提升产品附加值,发展下游深加工产业。2011年以来,锌价格偏弱发展锌产品深加工有助于扭转企业经营被动局面,实现价格风险的有效控制。

节能减排,淘汰落后产能

我国有色金属工业要重点控制冶炼能力的重复建设。中东部地区将严格限制冶炼产能建设,并引导其向西部资源产地靠拢。在锌的冶炼方面,将限制单系列10万吨/年规模以下锌冶炼项目直接浸出发除外的生产;淘汰采用马费炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、建议冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌的工艺装备。

2010年,我国淘汰落后锌冶炼产能1.24万吨;2011年,我国淘汰落后锌冶炼产能33.83万吨。“十二五”期间,我国锌行业限制新增产能和淘汰落后产能的任务仍十分艰巨。

经过整合,锌的供给过剩状况将有所缓解

金属锌的初级消费所占比例最大的部分就是用于镀锌行业,达到了锌消费量的55%。其中,家电行业占镀锌板的消费量的28%。中国家电协会指出,到“十二五”期末,我国家电工业总产值将达约600亿美元,在全球出口市场的比重将达到35%,继全球产量规模第一成为全球销售额第一。预计“十二五”期间家电更新将成为城镇需求的主流。

汽车行业也是镀锌板下游主要消费行业,占10%。中汽协表示,预计“十二五”期间国内汽车产业会以年均10%至15%的增速发展。由此可见,十二五期间,锌的下游需求将大大扩张。

十二五期间,中国将淘汰大量锌冶炼落后产能,同时控制锌生产总量,这将大大减少锌的产量。此外,十二五对锌的下游家电、汽车行业的支持,也将加大锌的需求。因此,在十二五期间,锌市供需过剩状况将得到缓解,基本面利好将有助于推升锌价。

综合来看,在中国进行经济结构调整的大背景下,有色金属行业的发展必将紧跟“结构调整”的主题。除了关注有色金属行业的“十二五”规划外,其他行业的相关规划,如汽车行业、家电行业、即“十二五”期间节能减排的目标,都可能对有色金属行业发展及有色金属的价格产生较大的影响。