金沙国际唯一官网:2003年度工商交接烟叶质量监督检查实施办法(试行)

发布部门: 国家烟草专卖局办公室 发布文号:
各省级局、工业公司,中国烟草实业发展中心,郑州烟草研究院:
按照《国家烟草专卖局关于2010年度烟草行业产品质量监督工作计划安排的通知》要求及有关规定,现将2010年度烟叶工商交接等级质量监督检查工作的有关事项通知如下:
一、检查形式
烟叶工商交接等级质量监督检查采取统一管理、分级负责的方式。国家局统一组织管理烟叶工商交接等级质量监督抽查工作,实行行业级和省级两级质量监督抽查负责制。
二、检查范围及地点
今年烟叶工商交接等级质量监督检查的主要任务是对备货烟叶和工商交接烟叶进行抽查。离开烟叶基层站至工商交接之前的烟叶列为备货烟叶。
抽查地点为烟叶生产经营企业、复烤加工企业和卷烟工业企业的烟叶仓库,包括市公司中心库、中转库或备货库。
三、时间安排
自8月中旬开始检查,根据各地烟叶调拨进度情况,具体安排检查时间。
四、国家局检查组组成
由国家局科技司牵头组织国家局检查组统一对全行业烟叶工商交接等级质量进行监督检查。检查组成员从国家烟草质量监督检验中心烟叶等级质量检验委员会委员、全国历届烟叶分级技能竞赛获奖者以及全国烟草标准化委员会农业分技术委员会委员中抽调。质检中心或省级烟草质检机构人员参与检验、抽样和记录工作,质检中心做好技术保障工作。检查组具体工作时间和抽调人员另行通知。请被抽调参与该项工作的人员所在单位按照国家局的统一安排,给予积极配合和支持。
五、省级局监督抽查任务
各省级局质量监督主管部门牵头组织,会同有关部门对本行政辖区内生产的备货烟叶和工商交接烟叶等级质量进行监督抽查。承担抽查任务的检验人员由各省级局主管部门确定,省级烟草质检机构做好技术保障工作。请各省级局于2011年1月底前将2010年度烟叶工商交接等级质量监督抽查通报或工作总结报送国家局科技司。
六、具体要求
1.请各省级局把烟叶工商交接等级质量监督检查的工作重点前移,认真组织,严格标准,加大对备货烟叶的抽查力度,严格把关,确保抽检样品的代表性和数据的真实性。
2.工商交接烟叶抽查等级比例原则上按产区实际收购等级比例抽查,主产区烟叶抽查库存数量要占到当地收购计划的一定比例。
3.在检查过程中,烟叶备货单位要及时向检查组提供备货烟叶库存情况和有关资料。抽检完成后,检查组要认真规范地填写《烟叶等级质量检验单》。
4.各卷烟工业企业要认真把好烟叶采购、交接等级质量关,做好采购烟叶的等级质量预检和认定工作并及时向检查组出具烟叶等级质量自检单。
5.各烟叶复烤加工企业要认真制订打叶复烤加工计划。在加工开始前,每半月将打叶复烤工作计划分别报省级局质量监督工作主管部门和国家局科技司(国家局科技司联系电话:010—63605764、63605748,传真:63606174,电子信箱:yanxf@tobacco.gov.cn)。
6.请有关省级局、工业公司将此通知及时转发至所辖有关省级烟草质检站、烟叶产区、卷烟生产企业、复烤加工企业和相关部门。
附件:1.国家烟草质量监督检验中心烟叶等级质量检验委 员会委员名单
2.烟叶等级质量检验单国家烟草专卖局办公室二○一○年六月二十五日

发文单位:国家烟草专卖局办公室

发文单位:烟草专卖局

发文单位:国家烟草专卖局

发文单位:国家烟草专卖局

发布日期:2006-8-10

文  号:国烟科监[2003]68号

发布日期:2002-5-16

发布日期:2005-9-23

执行日期:2006-8-10

发布日期:2003-9-17

执行日期:2002-5-16

执行日期:2005-9-23

生效日期:1900-1-1

执行日期:2003-9-17

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

行业各直属单位,中国烟草实业发展中心:

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市及深圳市烟草专卖局(公司),郑州烟草研究院,各有关单位:

行业各直属单位:

  为贯彻落实今年全国烟草工作会议提出的“烟叶工作要真正转移到以提高品质和等级合格率为中心的轨道上来,为名优品牌提供优质原料”的要求,进一步规范烟叶收购及工商交接工作,促进烟叶等级质量合格率的稳步提高,国家局决定分别对烟叶收购及工商交接等级质量开展监督检查工作。现将有关事项通知如下:

  第一条 工商交接烟叶质量监督检查的对象是当年度卷烟厂购进或采购过程中销售方已经备货的烟叶;打叶复烤企业购进或委托加工的烟叶,也在检查之列。

  “紧密围绕整顿和规范市场经济秩序这一重点,坚定不移地狠抓基础、狠抓规范、狠抓落实”是国家局确定的今年工作重点。严格执行技术标准,提高烟叶等级合格率,加强工商交接烟叶质量监督是“狠抓基础”、“狠抓规范”的重要内容。烟叶质监工作已连续开展三年,经过有关各方的共同努力,行业烟叶质监体系已初步建立;近年来,烟叶收购等级合格率有较明显的提高,已初步达到或接近标准的要求;去年国家局组织抽检的工商交接烟叶等级合格率平均为60%,达到3年来最好水平。但从总体上看,工商交接烟叶等级合格率,特别是省际间交易的等级合格率距标准的要求还较远,尚不能满足卷烟厂要求,烟叶质监工作必须进一步加强。为此,特通知如下:

  国家烟草专卖局批准《烟叶收购及工商交接质量控制规程》等五项行业标准(见附件),现予以发布。

  一、烟叶收购等级质量检查

  第二条 工商交接烟叶质量监督检查的受检等级系指卷烟生产企业已验收确认的等级。当产地发货的等级与卷烟生产企业验收等级不符时,应以验收确认的等级为准。如该批烟叶系降级或部分降级处理,受检企业应提供相应的处理结果证明。

  一、进一步提高认识,加强组织领导

二00五年九月二十三日

  1.检查依据:《烟叶收购等级质量检查实施办法(试行)》(国烟办(2006)591号)。

  第三条 工商交接烟叶质量监督检查中,各级烟叶质量监督检查工作主管部门和质检站有权要求辖区内有关企业提供该批次的烟叶产地、调拨合同、等级、数量、供货单位、发货时间、到货时间、卷烟生产企业验收结果(验收等级调整时应有处理结果证明)、入库情况(包括仓库的名称和具体地点)等相关信息,有关卷烟生产企业和打叶复烤厂应给予积极配合,并在检查小组到达前准备好有关材料。受检单位无故拒不提供相关资料的(特别是不及时出具自检结果文字材料的),视为拒检。国家局将给予通报批评。

  烟叶是卷烟生产的重要原料,其质量是否符合卷烟生产需求,直接影响到卷烟产品质量、生产成本和企业的经济效益,关系到企业能否持续、稳定、健康发展。特别是加入世贸组织后,经济活动都必须与国际通行的规则接轨,诚实守信、确保产品质量是市场经济的重要特征之一,缺乏信用就会失去市场。严格执行技术标准,加强烟叶质量监督工作,是促进烟叶等级质量稳步提高的重要手段,是市场经济条件下规范经营活动重要的基础性措施,是应对激烈市场竞争,实现我国烟草行业持续、稳定、健康发展的需要。各省级局(公司)领导对此必须有充分的认识,切实加强对烟叶质监工作的组织和领导。各省级局(公司)是根据国家局的总体要求,紧密结合本地区的实际情况,制定烟叶质监工作年度计划,做到任务明确、措施具体、责任到人、狠抓落实,并于每年4月底前将本省(区、市)烟叶质监工作年度计划报国家局科教司。

  附件:

  2.检查内容:各产区烟叶收购、调出等级质量情况。

  第四条 在复烤加工企业对委托加工的烟叶实施检查时,该复烤加工企业及货主单位应积极配合有关工作,有关单位不得以任何借口拒绝接受检查。检查小组认为有必要时,可通知购货或供货单位派人到在约定的时间和地点到现场说明有关情况,若有关人员无特殊原因而未在约定的时间内到达指定地点,视为放弃对检查结果提出异议的权利。

  二、今后三年烟叶质监工作重点及主要措施

   ┌──┬──────┬────────────────┬──────┬─────┐
   │序号│ 标准编号 │      标准名称      │ 代替标准号 │
实施日期 │
   ├──┼──────┼────────────────┼──────┼─────┤
   │ 1 │YC/T192-2005│烟叶 收购及工商交接质量控制规程
│      │2005-10-01│
   ├──┼──────┼────────────────┼──────┼─────┤
   │ 2 │YC/T193-2005│白肋烟 晾制技术规程      
│      │2006-01-01│
   ├──┼──────┼────────────────┼──────┼─────┤
   │
3 │YC/T194-2005│转基因烟草控制释放操作规程   │      │2006-01-01│
   ├──┼──────┼────────────────┼──────┼─────┤
   │
4 │YC/T1-2005 │烟草机械产品型号编制方法    │YC/T1-1994 │2005-10-01│
   ├──┼──────┼────────────────┼──────┼─────┤
   │ 5 │YC/T15-2005 │烟草机械产品命名方法      │YC/T15-1994
│2005-10-01│
   └──┴──────┴────────────────┴──────┴─────┘

  3.时间安排:从8月上旬开始,根据各地烟叶收购的进度情况,具体安排检查时间。

  第五条 检查小组根据掌握的有关信息资料,现场随机确定抽样等级。原则上,在某一个检查点对每个企业的抽样数量不超过20个。抽样的基本原则如下:

  今后三年烟叶质监工作的重点是:继续开展工商贸易交接烟叶等级合格率的监督检查,加大相关工作力度;全面开展烟叶内在主要化学指标的检验;开展烟叶农药残留量的检验。

  4.国家局烟叶收购检查工作组,由中国烟叶公司牵头会同国家局科教司、整顿办组成,成员从全国烟草标准化农业分技委委员、省级局(公司)烟叶分级技术负责人或全国烟叶分级技术能手中遴选(专家及技术人员名单见附件1)。

  1、根据烟叶的收购和调拨情况,将批量较大的烟叶作为抽检重点;

  为使上述重点工作顺利开展并取得实效,必须努力做好以下工作:

  5.相关要求:

  2、以省外调入的烟叶为主,但也需对省内调拨的烟叶进行抽查,以便进行必要的对比、分析;

  1、进一步完善烟叶质监体系

  (1)各省级局要从烟叶处(公司)、整顿办和省级工业公司烟叶主管部门抽调人员,组成相应的烟叶收购检查工作组,加强对辖区内烟叶收购的检查。产区分公司要积极推行烟叶等级质量负责人制度和烟叶等级质量检验问责制,确保各项政策措施落实到位。

  3、现场检验以“把”为计量单位。抽样要遵循具有代表性和检验操作可行性的原则执行。单批烟叶数量1000件以内的,随机抽取5件,每件随机抽取10
把;单批烟叶数量在1001-3000件的,随机抽取10件,每件随机抽取10把;单批烟叶数量超过3000件的,检查组可视具体情况适当增加抽样数量,但一般不超过20件(每件随机抽取10把);若检查组确认有必要,也可适当增加某一等级烟叶的抽样数量。

  建立并完善烟叶质监体系,是确保烟叶质监工作顺利开展的重要前提。今年要重点做好以下两项工作:

  (2)各省级局(公司)烟叶收购检查工作组要针对辖区内烟叶收购等级质量检查工作情况及时印发通报,每个月向中国烟叶公司报一次烟叶收购等级质量检查情况。

  抽样的样件和烟把分别从烟垛和烟包中的不同部位随机抽取。

  (1)国家局以初步实现“重点卷烟厂所购烟叶交接、入库情况动态管理”作为完善行业烟叶质监体系、提高质监工作质量的重要内容,各省级局(公司)质监主管部门、重点卷烟厂、复烤厂必须积极配合相关工作。

  (3)请各省级局(公司)在8月10日前将本单位烟叶收购检查机构组成情况报中国烟叶公司(传真:010—63605468,电子信箱:yy-sg@tobacco.gov.cn)。

  第六条 现场检验时,一般由检查小组副检人员现场分级操作,主检人员负责监督检验过程并对副检人员的检验结果进行复核后,检查组当场填写“工商交接烟叶质量检验单”;检查组中须有一名副检人员负责记录,若记录有误需要更改时,应在原记录处杠改后,在其右上方填写正确记录,并在更改处签名后方为有效。

  (2)各省级局(公司)和重点卷烟厂要在现有基础上,通过积极借鉴成功经验,结合实际进一步完善烟叶质监体系,强化制约、监督职能;尚未建立烟叶质检室的省级烟草质检站、重点卷烟厂,必须在今年内落实。

  二、烟叶工商交接等级质量监督检查

  第七条 受检单位应如实、及时地提供企业自检的烟叶等级合格率,并由检查组记录在案。受检单位不能现场提供自检结果的,其自检合格率一律按80%计。

  2、加大技术人员培训力度,提高质检人员技术水平

  1.检查依据:《烟叶工商交接等级质量监督抽查管理办法》(国烟科[2005]391号)和《国家烟草专卖局关于2006年卷烟、烟叶及五类卷烟材料质量监督检查工作安排的通知》(国烟科(2006)42号)。

  烟叶质监工作包括烟叶等级质量判定和烟叶内在成分分析两部分。进一步提高省质检站、重点卷烟厂和复烤厂烟叶质检人员技术水平,是确保烟叶质监工作质量的重要前提。今后几年,国家局每年将举办《烤烟》标准技术培训班,重点对具有一定实践经验的烟叶质监(检)员进行烟叶分级技能的强化培训。各省级局应加强对当地烟叶质监(检)员、特别是技术骨干的培养。

  2.检查范围及地点:监督抽查范围为完成工商交接进入烟叶复烤加工企业(或中心库)和卷烟工业企业的烟叶以及工商双方备货烟叶。抽查地点主要为烟叶复烤加工企业(或中心库)、卷烟工业企业或烟叶生产经营企业的烟叶仓库。

  3、工商贸易交接烟叶质监工作重点前移

  3.时间安排:自8月中下旬开始,根据各地烟叶工商交接等级质量监督检查的进度情况,具体安排时间。

  明年,将全面实行“原烟交接,委托加工,监督打叶”。为此,交接烟叶质监工作重点必须前移。从今年开始,卷烟厂烟叶质监(检)员要在烟叶采购期间采购人员到产地开展监督检查;质检中心和省质检站烟叶质监人员要有针对性地深入烟叶主产区,开展巡回抽检,掌握当年烟叶的质量状况;每年3、4季度,各省级局(公司)要结合当地实际情况,在辖区内组织开展交接烟叶质监工作,其监督检查的重点是当地重点复烤企业和卷烟厂调拨、购进的本年度生产的烟叶质量,并根据需要加大抽查频次;与此同时,国家局将把重点力量用于组织开展省际间调拨烟叶质量的监督检查。

  4.烟叶工商交接质量监督检查组组成:由国家局科教司牵头会同中国烟叶公司、整顿办组成质量监督检查组,检查组质检人员从专家库中遴选(见附件1)。受聘承担检验任务的专家和技术人员须进行质检人员资格确认。

  4、要将烟叶主要化学指标作为必检内容

  5.具体要求:

  开展把烟及片烟主要化学指标检测,是实现科学种烟、科学配方、稳定产品质量、强化管理、促进行业技术进步的重要技术措施,必须抓紧实施。

  (1)各省级烟叶工商交接等级质量监督检查工作由各省级局(公司)牵头会同省级工业公司,组成由省级烟草质检站、省级工业公司主管部门参加的检查组,主要采取自管、自查、自检方式进行并适时组织检查组开展抽查工作。各省级局(公司)的年度质量监督抽查通报和工作总结应在2007年1月底前报国家局科教司。

  从今年开始,省级烟草质检站要对本地生产和外购主导烟叶(单等级在5000担以上)的主要化学指标进行全面的检测和分析,并建立相应的数据库,逐年完善。尚不具备检测条件的质检站,必须在6月底前配齐必要的检测仪器。

  (2)备货烟叶各单位应向国家局和省级检查组提供《备货等级质量自检情况单》。检查组应认真规范地填写《烟叶等级质量检验单》(见附件2)。

  各打叶复烤厂必须按照《打叶烟叶质量检验》行业标准,全面开展片烟中总糖、烟碱、氯和钾四项主要化学指标的检测,并向卷烟厂提交检验报告。卷烟厂在接收片烟时,要对四项化学指标进行复核。

  (3)各卷烟工业企业要认真把好烟叶采购、交接等级质量关。烟叶采购部门业务人员(或与质检人员一起)应对采购的烟叶进行等级质量预检。从8月15日开始,要每两周将采购的每批烟叶情况及确认的等级合格率等相关信息及时在网上填报(:8080/system/login.jsp)。联系电话:010—63605764、63605748,传真:63601480,电子信箱:yanxf@tobacco.gov.cn)。

  今年,全国烟草质检中心要对云南、贵州、四川、重庆、河南等主产区的烟叶化学指标实行重点检测。中国烟草标准化研究中心要组织力量,不定期地到部分重点复烤厂、卷烟厂对《打叶烟叶质量检验》标准的执行情况进行抽查,对不符合标准要求的烟叶经营单位予以通报批评。

  二〇〇六年八月十日

  5、开展烟叶中农药残留量的检测

  附
件:
1.国家局烟叶分级专家和技术人员名单

  各国、特别是发达国家对农产品中农药残留量都有明确限定,而“农残”超标已池为制约我国农产品出口的重要因素。为此,国家质量技术监督检验检疫总局已将农产品中农药残留量的检验作为产品质量监督工作的重点。我们必须积极开展相关工作,防患于未然。从今年开始,各省级烟草质检站、重点卷烟厂要逐步开展烟叶中农药残留量的检测,并建立技术档案;同时,全国烟草质检中心要着手开展对进口烟叶中农药残留量的检验工作。

     
2.2006年度烟叶等级质量检验单

  每年12月底前,各省级烟草质检站要将本地生产和外购主导烟叶的主要化学指标检测情况报全国烟草质检中心汇总,由国家局科教司和社会公布。每年1月底前,各省级局要将上年度工商贸易交接烟叶质监工作总结报国家局科教司。

  二00二年五月十六日